自11月8日起，中國將對(duì)斯洛伐克、挪威、芬蘭、丹麥、冰島、安道爾、摩納哥、列支敦士登、韓國等國的普通護(hù)照持有者試行免簽政策。這一政策的出臺(tái)不僅展現(xiàn)了中國政府?dāng)U大高水平對(duì)外開放的堅(jiān)定態(tài)度和自信，也將進(jìn)一步推動(dòng)國際交流，鞏固中國與相關(guān)國家之間的友好關(guān)系，為深化多邊合作、推動(dòng)人文交流開辟新的路徑。

近年來，中國堅(jiān)定不移地以實(shí)際行動(dòng)展現(xiàn)兼容并包的開放姿態(tài)。此次擴(kuò)大免簽國家范圍，符合中國長(zhǎng)期以來的對(duì)外開放戰(zhàn)略。這一舉措不僅是中國對(duì)外開放政策的重要一環(huán)，更是“和平發(fā)展、合作共贏”理念的具體體現(xiàn)，并帶來多重積極效應(yīng)。

首先，促進(jìn)人文交流，推動(dòng)民心相通。人文交流是國家之間增進(jìn)理解、加深友誼的重要紐帶。尤其是在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，不同國家的民眾進(jìn)行直接、深入的交流顯得愈發(fā)重要。此次擴(kuò)大免簽政策的實(shí)施，將極大便利免簽國民眾來華，促進(jìn)中國與這些國家之間的文化交流和民間互動(dòng)，推動(dòng)“民心相通”的目標(biāo)。

以韓國為例，中韓兩國不僅是近鄰，文化上也有著深厚的淵源。近年來，中韓在影視、時(shí)尚、教育等多個(gè)領(lǐng)域的交流日益頻繁，韓國游客和學(xué)生成為來華的重要群體。免簽政策將為韓國民眾提供更方便的來華渠道，使中韓兩國在文化領(lǐng)域的互動(dòng)更加頻繁。對(duì)歐洲國家而言，北歐諸國向來注重環(huán)境保護(hù)、科技創(chuàng)新等方面的合作，中國與北歐在這些方面具有廣闊的合作前景。免簽政策不僅為兩地人員的互訪提供了便利，更為未來在綠色發(fā)展、氣候變化、創(chuàng)新科技等領(lǐng)域的合作注入新動(dòng)力。

其次，促進(jìn)雙向旅游，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。擴(kuò)大免簽國家范圍還有望推動(dòng)中國與相關(guān)國家之間的雙向旅游，促進(jìn)中國旅游業(yè)的發(fā)展。近年來，中國出境游和入境游市場(chǎng)日漸活躍。尤其今年以來，隨著簽證和通關(guān)政策的持續(xù)優(yōu)化，國際航班加速恢復(fù)以及支付便利化水平的提高，中國旅游的國際熱度不斷地提升，入境旅游快速恢復(fù)發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示，今年1月至7月，全國各口岸入境外國人1725.4萬人次，同比增長(zhǎng)129.9％?？梢哉f，對(duì)越來越多國家免簽政策的推行正激勵(lì)更多外籍游客來華旅游，體驗(yàn)中國的自然風(fēng)光、文化遺產(chǎn)和現(xiàn)代都市生活。大量外籍游客的到來，也為國內(nèi)的旅游、住宿、餐飲、零售等行業(yè)帶來積極影響，推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)的內(nèi)外大循環(huán)。

另一方面，根據(jù)中國旅游研究院近日發(fā)布的數(shù)據(jù)，2024年前三季度，中國出境旅游人數(shù)近9500萬人次，同比增長(zhǎng)52.0％，恢復(fù)到2019年的82％。旅行服務(wù)一直是中國服務(wù)貿(mào)易的重要領(lǐng)域，也是目前增長(zhǎng)最快的服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，中國旅行服務(wù)進(jìn)出口9617億元，規(guī)模上已經(jīng)基本恢復(fù)至2019年的同期水平。旅行服務(wù)貿(mào)易占我國服務(wù)貿(mào)易整體比重達(dá)26.7％，比上年同期提升6.1個(gè)百分點(diǎn)，旅行服務(wù)重新恢復(fù)為中國服務(wù)貿(mào)易的第一大領(lǐng)域。

最后，有助于提升相互認(rèn)知，展現(xiàn)中國自信開放的國際形象。對(duì)于擴(kuò)大免簽政策，相關(guān)國家傳來的都是支持的聲音，認(rèn)為這一舉措將進(jìn)一步深化中國與各國的友好關(guān)系，促進(jìn)雙邊及多邊的人文交流，為全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇注入新動(dòng)能。例如，挪威東南大學(xué)政治學(xué)教授格倫·迪森認(rèn)為，簽證豁免將有助于增進(jìn)相互理解和信任，他希望兩國間的類似協(xié)議能夠推動(dòng)挪中進(jìn)一步加深友好合作。丹麥外交大臣拉斯穆森則感謝中方對(duì)丹麥實(shí)施免簽政策，稱這將極大促進(jìn)兩國旅游合作和人員往來。

免簽是第一步，外國民眾接下來會(huì)親身體驗(yàn)“中國歡迎你”的待客之道。免簽證預(yù)約、免采部分申請(qǐng)人指紋、簽證費(fèi)減免等利好政策，以及更加快捷的口岸服務(wù)，讓他們形成對(duì)中國真實(shí)的感受。近些年，西方一些媒體和政客在地緣戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)思維的影響下，以意識(shí)形態(tài)偏見的視角看待中國，甚至就一些具體問題對(duì)中國展開抹黑攻擊，意圖借此影響和塑造更多西方國家民眾對(duì)中國的負(fù)面認(rèn)知。但中國有句古話說得好，“百聞不如一見”。越來越多外國民眾有了對(duì)中國的真切感受，就不再會(huì)輕易相信西方一些媒體涉華“濾鏡式”報(bào)道。

與此同時(shí)，中國公民也將對(duì)這些免簽國家的旅游興趣增加，從而帶動(dòng)了相互加深認(rèn)知的意愿。只有通過自己腳踏實(shí)地的雙向交流互動(dòng)，中外人民才有機(jī)會(huì)更加直接、真實(shí)地了解彼此的生活方式、文化習(xí)俗和價(jià)值觀念，從而減少誤解與偏見，增進(jìn)相互理解。

有理由相信，未來隨著中國進(jìn)一步擴(kuò)大開放，不僅更多國家的民眾將享受到免簽政策的便利，中國與各國的經(jīng)貿(mào)、文化、科技交流也會(huì)更加密切。中國作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國，將繼續(xù)致力于增進(jìn)國際社會(huì)的理解與合作，推動(dòng)構(gòu)建一個(gè)持久和平、共同繁榮的美好世界。（作者是中國銀行業(yè)協(xié)會(huì)原副秘書長(zhǎng)、中國人民大學(xué)重陽金融研究院高級(jí)研究員）